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大陸的外商直接投資（FDI）已經連續七個月呈現負成長，大陸商務部規劃開放外商利用外債投資房地產，並下放外商投資審批權、放寬個人外商投資等措施，力挽FDI下滑情勢。

中國政府限制外資企業利用外債、外匯投資房地產，向來被地產業界稱為「限外令」，這項政策對外商投資大陸房地產業有很大的限制。

據大陸商務部統計，今年1至5月，全國新設立外商投資企業7,890家，比去年同期下滑33.78%，實際使用外資340.48億美元，比去年同期下滑20.41%，FDI已經連續七個月負成長。

華夏時報報導，商務部為阻止FDI持續下滑，已與發改委、財政部、稅務總局、科技部等單位協調，近期提出穩定外資的政策措施，總共42條具體建議，相關意見書已呈給國務院。

其中最大的調整政策，將是鬆綁外商投資中國房地產業。最近商務部在各地調查研究，顯示不少廠商因為資金出問題，新增投資案被迫暫時擱置；另一因素來自政府內部，外資認為從官方審批到經營監管，門檻太高。

商務部發言人姚堅指出，未來外資政策的三大方向：

一是促進產業結構升級，提供對高新技術產業支援。

二是區域性調整，當前中西部外資下降30%以上，將支援中西部的協調發展。

三是進一步下放外資審批許可權。

消息人士透露，這項政策建議書是經商務部多方調研提出，包括下放外商投資審批權、放寬個人外商投資審批等。至於中外合資企業個人股東問題，也可能做出調整。

同時可能調整的，還包括外資進入中國高新技術企業，之前這方面的外資一直被擋在門外。

此外，調整幅度較大的還有被廣泛關注的「限外令」。

市場人士指出，商務部建議聯合外匯管理局，對外商投資房地產企業外匯登記手續進行簡化和適當放寬。如果這項意見得以實施，外商投資房地產將獲得更多的便利。